Radio dan Perubahan Sosial, Studi Kasus Pemilu 2014 pada Radio Elshinta (Materi Ketujuh)

A.      Sejarah Radio Elshinta

Radio Elshinta didirikan pada tahun 1968 dan merupakan radio amatir pertama yang masuk ke profesional. Radio ini dari tahun 1968-1980an sudah menjangkau dari Sabang sampai Merauke. Pada awal hingga pertengahan tahun 80-an radio Elshinta mencapai puncak kejayaannya dengan lagu-lagunya. Kemudian radio Elshinta berganti format menjadi lagu yang agak dewasa dan pada tahun 1990 berpindah ke FM dengan memutar lagu-lagu jazz. Pada kerusuhan tahun 1998 banyak masyarakat yang meminta informasi. Lalu pada tahun 2000 radio Elshinta berubah menjadi radio berita tanpa ada lagu, hanya News and Talk saja selama 24 jam.

B.       Analisa : Perspektif Teori Agenda Setting pada Radio Elshinta

a.    Teori Agenda Setting

Istilah Agenda Setting pertama kali diciptakan oleh Maxwell McCombs dan Donald Shaw (1972, 1993) untuk menggambarkan sebuah fenomena yang telah lama diketahui dan diteliti dalam konteks kampanye pemilu. Ide inti dari teori ini adalah media berita mengindikasikan kepada publik apa yang menjadi isu hari ini dan tercermin dalam apa yang dipersepsikan publik sebagai isu utama. Lazarsfeld (1944) merujuk hal ini sebagai kekuatan untuk ‘membentuk isu’. Agenda setting terbagi menjadi tiga. Pertama, agenda media (Visibility, Audience Salience, dan Valence). Kedua, agenda khalayak (Familiarity, Personal Salience, dan Favorability). Ketiga, agenda kebijakan (Support, Likelihood of Action, dan Freedom of Action). Menurut Littlejohn (1996), proses penetapan agenda dapat dilihat dalam tiba bagian, yaitu :

1)   Prioriti isu diperbincngkan oleh pihak media atau penentuan media.

2)   Agenda media mempengaruhi pemikiran masyarakat atau agenda umum.

3)   Agenda umum mempengaruhi pemikiran pembuat dasar atau policy agenda.

b.    Analisa Radio Elshinta

Radio Elshinta pada Pemilu 2014 menyajikan sebuah mata acara yang berjudul “Pemilu 2014” sebagai wadah informasi tentang pemilu yang sedang berlangsung. Radio tersebut menjadikan berita mengenai pemilu sebagai berita yang sangat penting dengan membuat sebuah mata acara khusus untuk membahasnya. Pada konsep ini Radio Elshinta memiliki fungsi sebagai agenda setter seperti yang dikenal dalam Teori Agenda Setting. Tidak hanya acara yang berjudul “Pemilu 2014” saja, Radio Elshinta juga memiliki progra pemilu lainnya yang berjudul “Pemilu dan Anda”. Dari kedua program acara tersebut tentu terlihat bahwa Radio Elshinta mencoba untuk berbicara kepada khalayak bahwa isu mengenai pemilu adalah isu penting.

Ada kalanya pihak media mempunyai hubungan yang erat dengan masyarakat elit yang kemudian golongan ini dapat mempengaruhi agenda media dan agenda umum. Oleh karena itu, media juga dapat digunakan oleh pihak tertentu untuk membawa ideologi mereka menjadi agenda umum. Misalnya seperti publisitas atas suatu partai politik. Publisitas itu sendiri lebih menekankan kepada proses komunikasi satu arah. Publisitas berasal dari bahasa Inggris “Publicity” yang berarti informasi yang berasal dari sumber luar yang digunakan oleh media massa karena informasi itu memiliki nilai berita.

Masalah publisitas pada Radio Elshinta diakui sebagai bagian dari pengenalan partai agar masyarakat mengenal partai-partai yang ada dan juga agar dapat mengenal calon yang diajukan oleh partai tersebut. Diakui oleh Radio Elshinta bahwasanya mereka mewawancarai semua partai untuk mengenalkan partai mereka hingga pemilu presiden. Mereka juga menganggap bahwa isu ini adalah penting meski publisitas menjadi acuan utamanya.

Ada empat jenis hubungan kausa di antara media dan pihak luar, yaitu :

1.    Sumber yang berkuasa dan media yang berkuasa menghasilkan hubungan simbiotik yang memberikan pegaruh kuat terhadap agenda umum.

2.    Sumber yang berkuasa tetapi media tiada kuasa, keadaan ini membuat pihak yang berkuasa menggunakan media untuk membawa agenda mereka.

3.    Sumber rendah kuasa tetapi media yang berkuasa, media yang menentukan agenda dan pihak luar terpaksa akur dengan media.

4.    Sumber dan media yang kurang berkuasa, keadaan ini membuat agenda umum ditentukan oleh perkara yang berlaku sebenarnya tanpa ditentukan oleh pihak medi atau sumber.

Radio Elshinta mengaku bangga akan indenpendecy media yang mereka miliki. Meski radio tersebut mengenal beberapa pejabat politik, namun mereka tidak langsung menjadikan media mereka sebagai agenda media dan agenda umum untuk masyarakat. Moto utama mereka adalah pengakuan mereka yang profesional. Kredibilitas adalah hal yang mereka junjung agar agenda sumber tidak berkuasa dan menjadikan media sebagai jalan untuk menjadikan agenda mereka menjadi agenda umum.

Industri Surat Kabar, Struktur Pasar, dan Konglomerasi pada Kelompok Media Grup dan Ekonomi Politik Media (Materi Keenam)

A.      Teori dan Penjelasan

Dalam negara hukum demokrasi, media adalah struktur intermedier yang secara komunikatif menjebatani hak-hak politik ekonomi warga negara dengan realitas penyelenggaraan kekuasaan. Media adalah ruang publik politis yang berfungsi sebagai sistem alarm sosial yang mengidentifikasi problem-problem sosial serta memediasi keanekaragaman gaya hidup dan orientasi nilai dengan sistem ekonomi politik.

Teori yang digunakan dalam analisis ini adalah Teori Model Hirarki Pengaruh Isi Media. Model tersebut dibagi menjadi lima level, yaitu :

1.    Level Pekerja Media atau Individual

Faktor individual dari seorang pekerja media sangat mempengaruhi pemberitaan sebuah media, karena seorang jurnalis sebagai pencari berita dan dapat mengkonstruksi pemberitaan sebuah media.

2.    Level Rutinitas Media

Rutinitas media adalah kebiasaan sebuah media dalam pengemasan dan sebuah berita. Rutinitas membentuk lingkungan dimana pekerja media melaksanakan pekerjaannya.

3.    Level Organisasi

Level organisasi ini berkaitan dengan struktur manajemen organisasi pada sebuah media, kebijakan sebuah media dan tujuan sebuah media. Struktur dan kebijakan sebuah media berkaitan dengan tujuan dari media. Terkadang pemilik sebuah media memiliki afiliasi politik atau pemimpin sebuah partai politik. Pemberitaan sebuah media berkaitan dengan kepentingan politik pemilik media.

4.    Level Luar Media

Level luar media adalah pengaruh-pengaruh pada isi media yang berasal dari luar organisasi media itu sendiri. Pengaruh-pengaruh dari media itu berasal dari sumber berita, pengiklan dan penonton, pengawasan dari pemerintah, pangsa pasar dan teknologi.

5.    Level Ideologi

 Level ideologi ini melihat bagaimana ideologi kelas yang berkuasa mempengaruhi sebuah isi pemberitaan bukan dengan kepentingan yang bersifat individu atau yang bersifat mikro tapi kepentingan kelas yang berkuasa.

B.       Sejarah Singkat

a.    Surat Kabar

Sebagai suatu medium dan industri, surat kabar diletakan pada tepi keseimbangan suatu perbahan signifikan dalam peran dan operasionalnya.

b.    Surat Kabar Pertama

Roma sudah memiliki sebuah surat kabar pada masa kekuasaan Caesar yang bernama Acta Diurna. Acta Diurna merupakan kegiatan-kegiatan dalam sehari yang dituliskan dalam sebuah batu tulis yang ditempatkan didinding setelah setiap pertemuan Senat. Sirkulasinya tunggal dan tidak ada pengukuran yang akurat untuk mengukur jumlah pembacanya. Surat kabar yang kita kenal pada saat ini berakar dari abad ke-17 di Eropa. Lembaran berita satu halaman tentang kejadian khusus (Corantos) sudah dicetak dalam bahasa Inggris di Belanda pada tahun 1620 dan diimpor ke Inggris oleh para penjual buku bahasa Inggris yang bersemangat untuk memuaskan tuntutan publik akan informasi tentang yang terjadi di Eropa Daratan.

c.    Surat Kabar Kolonial

Selebaran menjadi tempat ditaruhnya pemberitahuan atau laporan kejadian dalam satu halaman yang diimpor ke Inggris. Pada tahun 1690, penjual buku atau percetakan yang juga pemilik kedai kopi bernama Benjamin Haris mencetak selebaran pertamanya yang diberi nama Publick Occurrences Both Foreign and Domestick (Peristiwa Publik Dalam dan Luar Negeri) yang hanya bertahan selama satu hari.

d.   Tipe Surat Kabar

Tipe surat kabar dibagi menjadi tujuh, yaitu :

1.    Surat Kabar Harian Nasional.

2.    Harian Kota Besar Metropolitan.

3.    Harian Pinggir Kota dan Kota Kecil.

4.    Mingguan dan Semi-Mingguan.

5.    Pers Etnis.

6.    Pers Alternatif dan Berlawanan.

7.    Surat Kabar bagi Para Pengguna Kendaraan.

C.      Sejarah Singkat Media Indonesia

Jika ditarik dari awal sejarah Media Indonesia hampir 45 tahun yang lalu, yaitu pada tahun 1970 mulanya Media Indonesia dimiliki oleh Teuku Yusli Syah hingga saat industri surat kabar mulai sedikit bergoyah. Dari permasalahan oplah yang hanya 3000 eksemplar hingga sempat tidak terbit. Pada saat itu masuklah Surya Paloh pada tahun 1979 yang sudah memiliki industri koran juga pada saat itu. Namun karena terlalu kritis akhirnya Harian Prioritas milik Surya Paloh dibredel pada masa orde baru. Pada tahun 1979, Media Indonesia beralih tangan menjadi milik Surya Paloh.

D.      Peran dan Kontribusi Media Indonesia dalam Dunia Media Surat Kabar Indonesia

Media Indonesia memiliki peran penting dalam bidangnya, bisa dikatakan Media Indonesia merupakan koran terbesar kedua setelah Kompas. Media Indonesia juga cukup disegani para pemberi kebijakan terkait dengan krtik dan berita-berita yang pada dasarnya khalayak membutuhkan penjelasan. Maka Media Indonesia berusaha untuk memberikan fakta yang faktual, sesuai dengan tagline-nya “Jujur Bersuara”.

E.       Perkembangan Media Indonesia di Era Modern

Untuk menjaga eksistensinya akibat penurunan pasar dalam industr media cetak karena semakin berkembangnya era digital dan bentuk konten elektronik lainnya, serta adanya gerakan paperless, maka Media Indonesia turut menerbitkan e-paper yang isinya sama dengan koran namun dalam bentuk digital. Media Indonesia juga memiliki portal berita yang memiliki mobilitas yang teruji disamping websitenya yang tergabung dengan metrotvnews.com.

F.       Struktur Pasar dan Struktur Kepemilikan Media Indonesia

Struktur pasar Media Indonesia adalah kalangan menengah ke atas atau B+ hingga A+. Media Indonesia membidik sekiranya para golongan tersebut dari pembaca pemula, yaitu mahasiswa. Isi berita Media Indonesia mengutamakan berita yang faktual taraf nasional. Media Indonesia juga sangat membatasi pengiklan karena sasaran khalayaknya. Struktur kepemilikan Media Indonesia murni milik Surya Paloh dan bukan merupakan perusahaan TBK atau LBK yang diperuntungkan banyak orang.

G.      Dampak Konstruksi Realitas Politik Media Massa Terhadap Kehidupan Politik

Dalam proses perekonstruksian realitas politik ini media massa memiliki dua kemungkinan, yaitu menjadi saluran komunikasi politik yang mereflesikan peristiwa-peristiwa politik yang terjadi atau menjadi agen politik di mana terutama para jurnalisnya bertindak selaku komunikator politik dalam kategori profesional. Perbedaan peran ini akan berpengaruh pada citra realitas politik yang dihasilkannya. Yang berpengaruh dalam konstruksi realitas politik media massa terhadap kehidupan politik, yaitu :

1.    Kekuasaan Media (Media Power)

Media massa tumbuh tidak hanya menjadi kekuatan pengontrol kekuasaan, tetapi telah menjadi kekuatan politik, ekonomi, dan budaya akibat dari perkembangan teknologi komunikasi, globalisasi, liberalisasi, dan komersialisasi. Media massa menjadi power baru yang apabila dibiarkan dapat menjadi ancaman tersendiri bagi demokrasi.

2.    Hukum Kepemilikan

Menurut Douglas North (1984), kepemilikan meliputi kekayaan fisik yang mencakup objek-objek konsumsi, tanah, dan kapital maupun kekayaan yang bersifat tidak nyata, seperti ide-ide, puisi, formula, dan lain-lain. Menurut Alchian (1993), terdapat tiga elemen utama hak kepemilikan, yaitu :

a)    Hak ekslusif untuk memilih penggunaan dari suatu sumber daya.

b)   Hak untuk menerima jasa-jasa atau keuntungan dari sumber daya yang dimiliki.

c)    Hak untuk menukarkan smber daya yang dimiliki sesuai persyaratan yang disepakati.

3.    Kelembagaan dan Pasar

Menurut Caporaso dan Levine (1993), bentuk kaitan antara institusi dan pasar ada tiga, yaitu :

a)    Pasar itu sendiri adalah institusi.

b)   Institusi biasanya membatasi ruang lingkup pertukaran pasar.

c)    Institusi-institusi politik bisa dimanfaatkan untuk mengubah insentif yang mendasari pertukaran pasar.

4.    Kepemilikan Media (Media Ownership)

Media massa merupakan produsen budaya yang lebih berperan sebagai media bisnis pencari keuntungan. Pada dasarnya isi media lebih diarahkan secara profesional untuk melayani kepentingan atau kebutuhan orang banyak alias pasar. Kepemilikan media tidak dapat dipisahkan dari kepentingan ekonomi politiknya. Interest atau kepentingan pemilik media dikhawatirkan akan mempengaruhi pesan yang disampaikan media dan hegemoni ideologi media yang akhirnya berpengaruh kepada khalayak.

H.      Ekonomi Politik

a.     Pengertian
Menurut The New Palgrave ekonomi-politik adalah ilmu menganai kesejahteraan dan berkaitan dengan usaha-usaha yang dilakukan manusia untuk menawarkan keinginan dan memuaskan keinginannya. Secara historis Mosco mencatat ekonomi politik (sebelum menjadi disiplin ilmu dan sebelum dikukuhkan sebagai deskripsi intelektual bagi sistem produksi, distribusi, dan perubahan) mengandung makna tradisi sosial, praxis, dan pengetahuan untuk mengatur rumah tangga, surat-menyurat, dan berbagai aktivitas komunikasi lainnya.
Secara khusus term ‘ekonomi’ didasarkan pada kosakata Yunani, yaitu oikos yang berarti ‘rumah’ dan nomos yang berarti ‘hukum’. Oleh karena itu, pada mulanya ekonomi merujuk pada pengertian pengaturan rumah tangga. Sedangkan politik berasal dari kosakata Yunani polis yang mengandung pemahaman citu-state, unit dasar organisasi politik semasa periode klasik. Oleh karena itu, ekonomi politik asalnya digunakan dalam manajemen politik dan keluarga rumah tangga.

b.    Ekonomi-Politik Media
Studi mengeai relasi-relasi sosial khususnya relasi kekuasaan yang dalam interaksinya secara bersama-sama menentukan aspek produksi, distribusi, dan konsumsi.menurut Vincent Mosco, ekomoni-politik itu sendiri merupakan studi menganai perubahan sosial dan transformasi sejarah.

c.     Critical Political Economy
Critical political economy menurut Golding dan Murdoch, ekonomi-politik secara khusus tertarik dalam menginvestigasi dan mendeskripsikan late capitalism (kapitalisme akhir). Isu dan fokusnya terletak pada cara-cara bagaimana aktivitas komunikasi distrukturkan oleh distribusi yang tidak merata mengenai sumber daya material dan simbolik.

d.    Liberal Political Economy
Ekonomi-politik dalam perubahan sosial dan transformasi sejarah sebagai suatu doktrin dan seperangkat prinsip untuk mengorganisir dan menangani ekonomi pasar guna tercapainya suatu efisiensi yang maksimum, pertumbuhan emonomi, dan kesejahteraan individu. Isu dan fokusnya terletak pada struktur dan mekanisme pasar.

e.     Karakteristik Ekonomi Politik

      Karakteristik ekonomi politik dibagi menjadi empat. Pertama, merupakan studi mengenai perubahan sosial dan transformasi sejarah. Kedua, studi berakar dari suatu analisa yang lebih luas mengenai totalitas sosial. Ketiga, karakteristiknya filsafat moral, yaitu mengacu kepada nilai-nilai sosial dan konsepsi mengenai konsep sosial. Keempat, karakteristiknya praxis, yaitu suatu ide yang mengacu kepada aktivitas manusia dan secara khusus mengacu pada aktivitas kreatif dan bebas.

f.     Entry Concept Ekonomi Politik

Entry concept ekonomi politik dibagi menjadi tiga, yaitu :

1.    Komodifikasi

Komodifikasi adalah pemanfaatan barang dan jasa yang dilihat dari kegunaannya yang kemudian ditransformasikan ke dalam komoditas yang dinilai dari apa maknanya di pasar. Sedangkan komodifikasi isi merupakan proses mengubah pesan dan sekumpulan data ke dalam sistem makna menjadi produk-produk yang dapat dipasarkan. Komoditi khalayak adalah di mana media massa menghasilkan proses di mana perusahaan media memproduksi khalayak dan menyerahkannya pada pengiklan. Komoditi cybernetic terdiri dari dua komodifikasi. Pertama, komodifikasi intrinsic yaitu khalayak sebagai media yang berpusat pada pelayanan jasa rating khalayak. Kedua, komodifikasi extensive yaitu proses komodifikasi yang menjangkau seluruh kelembagaan pendidikan informasi pame.

2.    Spalialisasi

Spasialisasi adalah the institutional extension of corporate in the communication industry (perpanjangan kelembagaan perusahaan dalam industri komunikasi). Spasialisasi dibagi menjadi dua bentuk, yaitu spasialisasi horisontal dan spasialisasi vertikal. Spasialisasi horisontal adalah ketika sebuah perusahaan yang ada dalam jalur media yang sama membeli sebagian besar saham pada media lain yang tidak ada hubungannya langsung dengan bisnis aslinya atau ketika perusahaan mengambil alih sebagian besar saham dalam suatu perusahaan yang sama sekali tidak bergerak dalam bidang yang sama (media). Contohnya seperti Media Grup dengan Hotel Papandayan. Spasialisasi vertikal adalah konsentrasi perusahaan dalam suatu jalur usaha yang memperluas kendali sebuah perusahaan atas produksi. Cohtohnya seperti MNC yang mempunyai tiga stasiun TV, radio, dan media cetak.

3.    Strukturasi

Strukturasi menggambarkan proses melalui mana struktur dibangun dari agensi manusia meskipun mereka menyediakan ‘meduim’ dari konstitusi tersebut.konstitusi sosial itu sendiri terbagi atas konstitusi struktur dan konstitusi agensi. Karakteristik yang terpenting dalam teori ini adalah kekuatan yang diberikan pada perubahan sosial.